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陕西省公安厅帮扶洋县华阳镇岩丰村脱贫工作纪实

日期:2018-06-14 19:21:32编辑作者:太阳城申博

地处秦岭南麓的汉中市洋县是“长青”和“朱鹮”两个国家级自然保护区所在地,因有“朱鹮、大熊猫、金丝猴、羚牛”秦岭四宝而闻名遐迩,这里也是国家扶贫开发工作重点县。2014年,陕西省公安厅开始帮扶距洋县县城120多公里的华阳镇岩丰村。尽管这里青山绿水,风景如画,但山大沟深、交通闭塞、信息不畅,村民生产生活发展不充分。四年来,省公安厅共筹集帮扶资金1700多万元,改造村容村貌,开发乡村旅游,发展产业经济,建成文化广场,硬化乡村道路,架设干道路灯,开通县城班车,改造老旧厕所,接通自来水管,家家户户白墙青瓦,村民人均年收入由2013年的2300元提高到8600元,全村现有21家贫困户,年底有望实现全部脱贫,昔日的岩丰村已经发生了天翻地覆的变化。说到省公安厅的帮扶工作,岩丰村党支部书记严顺礼感触最深:“这些年来,省公安厅各级领导亲力亲为,用真情实意、真金白银、真抓实干帮扶我们摆脱贫困,让群众真正看到了脱贫致富的希望。”省公安厅包村扶贫工作多次受到郭声琨、娄勤俭、胡和平等中省领导的充分肯定,并连续多年被评为省级扶贫工作先进单位,原驻村扶贫干部刘翼飞被评为优秀第一书记。

二十八个党支部与贫困户结穷亲

平均海拔1000米以上,方圆大小20平方公里,四面环山的岩丰村,村民居住分散,人均耕地不足1亩,产业单一,经济基础薄弱,发展产业缺乏技术。全村83户293人,贫困发生率达40%以上,是一个典型的深度贫困村。

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精准扶贫就是要扶到老百姓的心坎里。“西安带大盖帽徽的人来后,对我们真好啊,又是给修路、粉刷房子,安装自来水,改造厕所,还给我们桌子椅子,经常送“米面油”等物品,接到西安看病,给儿子找工作,样样都帮呀……”今年53岁的村民胡保华十分感激省公安厅驻村工作队。胡保华一家3人,是由后山搬迁而来,她身患重病,在当地久治不愈,结对帮扶的公安厅反恐总队党支部,将胡保华和她的丈夫接到西安西京医院检查治疗,为其子杨忠诚在西安找到了合适的工作,每月工资近3000元。还对她的房屋进行了翻修,帮她加入了养蜂合作社,开展养蜂、中药材种植等,2017年胡保华家摘掉了“贫困户”的帽子。

帮助谁?怎么帮?驻村工作队下足了功夫。他们采取“一户一法”“一户一档”,因户因人施策的措施。同时由公安厅机关24个党支部与贫困户结穷亲,每个党支部包干帮扶一个贫困家庭,对差距较小、不稳定、易返贫的8家脱贫户,分别由8个党支部作为“巩固户”帮扶,防止返贫;对10个兜底户,帮扶干部定期看望慰问。时任副省长、公安厅厅长的杜航伟先后6次深入岩丰村调研走访,杜航伟说:“我们要怀着一颗赤子之心,把贫困户当亲戚,把贫困群众当亲人,按照习总书记的要求去关注贫困群众的生活,念叨群众的脱贫致富经,使脱贫路上不让一个老乡掉队。”来陕工作不到一年的副省长、公安厅厅长胡明朗先后3次来到岩丰村,现场协调解决难题,督导扶贫工作,他要求:“要按照‘三个一’标准,即:在帮扶户吃一顿饭,住一晚上,招待一次亲朋好友,带着感情帮扶,帮助树立脱贫致富的信心。”省公安厅还要求对口帮扶各单位领导干部,每年进村入户不得少于3次,随时解决贫困户存在的困难,全厅上下“攻城拔寨”的战势全面形成。

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扶贫扶智扶健康是驻村工作队的重点。四年来,省公安厅机关各党支部资助岩丰村大学生5人,在校中小学生30人;帮患病村民联系到西安市三甲医院检查义诊376人次;组织陕西书画名家进村入户,为村民现场书写赠送书画作品;经常邀请致富能人、农技专家为贫困村民传经送宝,引导村民树立“自力更生脱贫”“争当贫困户可耻”的观念,激发贫困户脱贫致富的内生动力。

改善村容村貌开发乡村旅游

省公安厅驻村工作队利用岩丰村地处国家自然保护区的优势,规划建设美丽乡村,发展乡村旅游。四年来,共筹措投资资金1200多万元,对岩丰村村容村貌进行全面整建。加宽改造全村道路3.5公里,架设干道路灯,配备沿道垃圾车。修复“U”型渠堰2.5公里,200多亩水田得到灌溉。改造绕村河堤,建起了河堤文化广场。重新修建村委会办公楼,对全村83户农户进行了房屋装修和庭院环境治理,将40户居住地分散、交通不便的村民实施异地搬迁安置。实施村内电网和居民用水设施升级改造工程,更换全村入户电表83个,实现家家通自来水,家家有水冲厕所。开通了进村客用班车,移动、电信4G网络信号和WiFi达到全村覆盖。争取到陕西省旅游集团300万元投资,在岩丰村建成汽车自驾游营地。

贫困户赵永成一家5口,妻子患有癌症,长期打针吃药,欠下了巨额债务,全家仅依靠赵永成一人打工维持生活,生活举步维艰,一度对脱贫致富丧失信心。包干帮扶的省公安厅刑侦局党支部,考虑到赵家毗邻公路、房屋宽敞、又紧邻自驾游营地,把赵家三间老屋改建成了“松咀子农家乐”。刑侦局民警上门帮助装修房屋,添置桌椅电器,安排赵永成全家参加岗前培训。如今的赵家“松咀子农家乐”生意红火,全家实现脱贫。借着发展乡村旅游的东风,全村还有3家贫困户也办起了农家乐。

产业扶贫壮大种养殖业根基

发展产业是群众脱贫的主渠道,也是村民发家致富有效地途径。副省长、省公安厅厅长胡明朗多次要求驻村工作队要做好产业扶贫工作,因人因户因地施策,精心培育,形成品牌,努力做到短中长产业一起抓,实现当前能增收、长远可持续。在驻村工作队帮助下,岩丰村建立了“土蜂养殖”“中药材种植”“扶贫互助”三个专业合作社,吸收73户257人入社。

专业合作社不仅帮生产,也管产品销售。朱成贵是“土蜂养殖社”的养蜂大户,他的140多箱土蜂,2017年产蜜600多公斤,销路却成了难题。驻村第一书记刘翼飞帮他联系西安客户,扩大外部销路,纯天然、无污染的土蜂蜜在西安市场大受欢迎,使朱成贵年收入提高到5万余元,当年实现脱贫。

搞养殖,一些村民觉得见效慢,积极性并不高。贫困户赵翠娥家青壮劳力少,驻村工作队精准施策,给她制定了养殖脱贫的计划,并送去了50只土鸡苗,她还不情愿,觉得不如直接给钱实惠。扶贫干部耐心劝说,宣传养殖脱贫的优势,并请来技术专家进行免费培训。赵翠娥心有所动,逐步学习起养殖,在她的精心管护下,当年就收入了2000多元,尝到甜头后,她不断扩大养殖规模,今年年底有望实现脱贫。贫困户刘德才有养羊脱贫的意愿,驻村工作队协调陕北及周边养羊大户,帮助购买种羊5只,联系养殖技术人员定期上门指导,经过4年的发展,羊群规模扩大到了130只,仅买羊一项每年就能多收入1.5万元。

省公安厅对产业扶贫还实行了补贴奖励政策,近两年来,公安厅陆续投入200多万元,凡是有意愿通过产业脱贫的贫困户,均给予40-60%的产业种苗资金扶持。村民李茂才今年70岁,因腰伤做了几次大手术,成了贫困户,他在驻村工作队的帮助下种植了100公斤白芨,按照政策,可享受1万元的补贴,待白芨成熟销售后,纯收入有望达到10多万元。在补贴政策的激励下,李茂才又种植了中、长期猪苓、娑罗树等,脱贫致富的积极性与日俱增。

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2017年9月,陕西省慈善协会为省级机关单位对接包扶的贫困村筹集扶贫款,省公安厅机关民警职工积极响应,不到3天时间,就捐款20余万元,再加上陕西省慈善协会配捐的20余万元,全部投入到岩丰村种养殖发展产业扶贫项目上。

据统计,省公安厅近两年累计投入82万余元帮助贫困户发展种植养殖业,种植猪苓15000窝,厚朴、樱花250亩,索萝树12000余株,白芨产量达到5600斤。养殖鸡、猪、羊等畜禽约3100只(头),建成两个土蜂养殖基地,土蜂700箱,已初见收益,户均分红2000余元。目前岩丰村基本达到了家家有产业,全村仅种养殖产业年收入有望达到200万元以上。同时,引导80多名剩余劳动力走出家门,开展劳务输出,拓展增收渠道。

村容变美了,致富有路了,许多外出务工的青年也纷纷返乡创业。27岁的李杰注册了网店,办起电商小屋,开始把货架上琳琅满目的山货卖到城里去。目前全村已有20人返乡创业,他们打算抓住岩丰村发展乡村旅游的大好时机,依托电商平台,发展现代生态农业等致富产业。

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展望未来,省公安厅现驻村第一书记王龙为村上描绘了这样一幅蓝图:再用3年时间,在村上建成5个示范基地,实现1个目标,即农村党建工作示范基地,农副业种养殖示范基地,农村旅游开发示范基地,美术创作写生示范基地,农村精神文明建设示范基地,到2020年,岩丰村新农村建设力争成为全省示范村。

警徽如灯,驱除黑暗,带来光明;警徽如炉,聚合热量,温暖他人;警徽如剑,斩断罪恶,伸张正义。警徽在扶贫路上也能熠熠生辉,从它的威严中折射出无私奉献的光芒。

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